政改優化版變憂化版

如無意外，政改諮詢文件最快下周二出台。由於煲呔民望處於低位，
而政府亦處於弱勢，筆者預計，攻心計過《宮心計》的心戰班子很大可能不會把政改方案寫得太實。觀乎早前煲呔會見泛民議員時的「謙卑」，即可思過半矣。

由此路進，政改諮詢文件或會出現反高潮，即是不會出現「優化版」，而是將會推出「聚焦版」，即是頂多只會提出一系列問題，然後企圖引導大家「聚焦」討論其中一個方案，情形就像醫療融資由六大方案「聚焦」為「自願參與的輔助融資方案」一樣。

不過，由於人大常委會在○七年底所作的《決定》規定了「功能團體和分區直選產生的議員各佔半數的比例維持不變」，所以若想增加分區直選議席就必須相應增加功能體團議席。而要增加功能團體議席，又不外乎「新九組方案」和「區議會方案」。

雖然當年彭定康的新九組方案可以即時讓百幾二百萬港人一人擁有兩票，但由於曾班子反覆強調區議會方案擁有「全港全部三百萬名登記選民授權」，意味「民主成分」比新九組方案還要高，而一旦令全港打工仔都可以「一人兩票」，「實質上會令大部分功能界別變質為『僱員界別』，因而有違設立這些功能界別的原意」，所以，有理由相信，政改諮詢文件很大可能會「聚焦」於區議會方案。

事到如今，很多人都會以為，民建聯的「區議會方案優化版」雖不中亦不遠矣！而所謂的「優化版」，即是同意新增五個區議會功能界別議席（加上現有一席合共六席），不過就會取消一百零二名委任區議員的投票權，而是項權利只屬於四百零五名民選區議員（補一筆，目前另有二十七名鄉事區議員必須在鄉議局功能界別投票）；更重要的是，參選權不再局限於區議員，而是開放給任何合資格人士競逐。

筆者認為，這個「優化版」恐怕是「憂化版」。首先，即使任何合資格人士都可以參選，仍無法擺脫「超級功能界別」的嫌疑，亦即拉勻只需六十七名區議員就可以選出一個立會代表，比「五大百界」（金融界一百四十名選民選一個、保險界一百四十四名選民選一個、鄉議局一百五十七名選民選一個、漁農界一百五十九名選民選一個、航運交通界一百七十八名選民選一個）還要少。再說，任何合資格人士都可以參選就等於委任區議員都可以，這就會令取消委任區議員的投票權失卻意義。理由很簡單，委任區議員與建制派民選區議員可謂同氣連枝同穿一條褲子。總之，既然可以預見會有委任區議員參選而又很大機會當選，即知民建聯的「優化版」實在堪憂。

事到如今，假如煲呔真的稍為有點誠意推動香港民主發展，而又堅持推出區議會方案，那麼，起碼都要在「擴大民主成分」這個支點上加強槓桿力，仔細研判分區直選區議會代表入立會的可行性，否則，通過方案的機會是——零！